桃山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要政策解读

  十四五规划期(2021-2025年),是中国经济在全面小康基础上,迈向现代化目标的第一个五年规划,在中国迈向全面现代化历程中,居于承前启后的非常重要的历史位置。十三五期间,中国经济发展开启了从高增长转向高质量的伟大征程,同时也面对了空前严峻的困难和挑战。中国经济发展的国内外环境已发生深刻变化,在国际金融危机后,世界经济增长势头走弱。十四五”规划落实国家发展战略意图,考虑了不同区域的资源禀赋、要素条件及发展水平等要素,明确了区域发展的总体战略、重大战略布局及协调发展策略。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容,是规范开发保护建设活动秩序、实施国土空间用途管制和生态修复的重要依据,空间规划应切实在国土开发保护领域发挥基础性作用。这就要求,一是空间规划在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上保持与“十四五”规划相统一;二是“十四五”规划强化并新增空间格局确立与管控的方面的落地性内容,将“三线”和“三区”划定的空间格局(规模、比例)、空间重大管控措施、重大生产力要素布局纳入“十四五”规划。? “十四五”规划保障措施主要为规划的年度计划落实、监测评估及考核管理的全过程实施,及保障规划顺利实施的组织、人才、技术、资金、政策、改革、举措等保障措施方面内容。空间规划基本一样,为其涉及空间规划、国土开发保护领域的实施及保障措施。

  “十四五”规划实施保障措施,一是明确发展规划统领、规划体系最上位、其他各级规划总尊循的作用、地位和职能;二是明确建立规划目录清单管理,将空间规划纳入目录清单之列并进行立项审批管理;三明确是建立空间规划与“十四五”规划编制线上线下衔接、汇审及专家论证机制,将空间规划审批报批纳入规划体系管理,即空间规划在上报政府审批前,与“十四五”规划进行编制衔接和规划审查论证,并最终将审批成果纳入目录清单;四是明确建立“十四五”规划的评估监测机制,将空间规划年度监测与定期评估与发展规划五年编制衔接起来;五是明确落实建设规划综合信息管理平台,推动规划标准化和数字化,利用平台实现规划的全流程管理。? 

    综上所述,“十四五”规划编制时要全面系统与空间规划进行衔接,衔接内容充分,各个章节内容均要实现有效衔接,繁简得当,并发挥好发展规划的统领和战略导向作用。 

桃山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要