• 索引号:2309010001/2021-00317
  • 分类:桃山区政府办文件
  • 发布机构:桃山区人民政府办公室
  • 成文日期:2021-03-17 09:21:00
  • 名称:关于印发桃山区地方煤矿2021年复产复工验收工作实施方案的通知 桃政办规〔2021〕1号
  • 文号:桃政办规〔2021〕1号
  • 关键字:煤矿复工复产
  • 时效:现行有效
关于印发桃山区地方煤矿2021年复产复工验收工作实施方案的通知 桃政办规〔2021〕1号
2021-03-17 09:21:00 来源:

 为认真贯彻落实国家和省委、省政府有关安全生产的一系列决策部署,规范煤矿生产建设秩序,切实做好2021年我区地方煤矿复工复产验收工作,按照《关于进一步做好2021年煤矿复产复工工作的通知》(黑煤安监发〔202121号)和《七台河市关于转发《关于进一步做好2021年煤矿复产复工工作的通知》的通知》(七煤安监办发〔20216号)有关要求,现结合我区实际,制定本方案。

、煤矿复工复产验收时间

煤矿复工复产验收工作自方案下发之日起开始。

、煤矿复工复产验收原则

一)核定生产能力15万吨/年以上证照齐全有效及手续齐全改扩建矿井

(二)自行连续停工停产时间不足30,通风、排水、安全监控系统和人员位置监测系统运行正常,且停产期间井下巷道及设备设施维护、安全检查、瓦斯检查正常实施的煤矿,由煤矿所属集团公司负责验收,由集团公司主要负责人签字。

三)连续停工停产时间达30天及以上或因自然灾害、矿井灾变等原因,安全生产系统或巷道遭到严重破坏或封闭井口(采区)的煤矿,由区政府负责组织验收,由区政府主要负责人签字。

、煤矿复工复产验收必备条件

申请复工复产煤矿除需达到《黑龙江省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》规定的必备条件外,还需具备下列条件:

一)必须严格执行《全省煤矿企业复工复产疫情防控工作指南》,制定并落实疫情防控各项措施,并报同级政府及应对新冠疫情指挥部同意,方可申请复工复产。

二)必须按照国家煤监局和煤矿安全集中整治第四督导组关于煤矿技术红线管理的有关要求,严格执行《七台河市煤矿技术红线管理办法》,落实红线管理各项规定后,方可申请复工复产。

三)煤矿单井登记生产能力15万吨/年及以上。

四)不存在国家明令禁止使用或淘汰的设备、工艺等重大事故隐患。

五)开展隐蔽致灾因素普查,矿井和周边老空积水情况清楚,落实灾害防治和安全防范措施。

六)引导退出和限期关闭的煤矿按关闭退出时间倒排工期,编制年度生产、建设计划和采掘接续计划,明确生产、建设区域及作业地点;生产系统健全,使用正规的采煤方法和工艺。

、煤矿复工复产验收标准

一)煤矿所属集团公司或煤矿复工验收标准按照附件1执行;复产验收标准按照附件3执行。

二)区政府复工验收标准按照附件2执行;复产验收标准按照附件4执行。

、煤矿复工复产验收程序

(一)煤矿所属集团公司验收按下列程序进行:

1煤矿所属集团公司或煤矿主要负责人组织制定复工复产方案和安全技术措施;

2煤矿所属集团公司或煤矿主要负责人按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》(煤安监监察〔20176号)要求组织煤矿开展自检自改,排查治理事故隐患;

3煤矿所属集团公司或煤矿组织自检自改和验收前,必须报区煤管部门备案,同时告知黑龙江煤矿安全监察局佳合分局。备案应提交煤矿所属集团公司主要负责人签字的煤矿在停工停产期间通风、排水、安全监控系统和人员位置监测系统运行正常,且井下巷道及设备设施维护、安全检查、瓦斯检查正常实施的相关材料;

4煤矿所属集团公司或煤矿验收合格后,向区政府提交准予煤矿复工复产文件、集团公司或煤矿验收表及自检自改报告;

5区政府及时将煤矿复工复产情况以正式文件行文报市政府,同时,抄送市煤管局、黑龙江煤矿安全监察局佳合分局及公安、电力等部门;市煤管局汇总后报省煤管局备案。

(二)由区政府组织验收的煤矿,在履行煤矿所属集团公司或煤矿验收程序的同时,还应履行以下程序:

1由煤矿所属集团公司或煤矿验收合格后以文件形式向区政府提出复工复产验收申请,没有集团公司的煤矿由煤矿行文

2区政府接到申请后组织有关部门按照验收标准进行验收;

3按照要求履行签字手续;

4区政府验收合格后下发同意复工复产的通知,同时,及时将煤矿复工复产情况以正式文件行文报市政府,并抄送市煤管局、黑龙江煤矿安全监察局佳合分局及公安、电力等部门

、有关要求

(一)提高政治站位,统筹协调推进。当前煤矿复工复产工作正值新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键时期,事故防范与疫情防控风险交织叠加。全面落实党中央、国务院和省委、省政府市委市政府决策部署和相关文件精神,切实提高政治站位,统一思想认识,强化风险意识,认清当前时期做好煤矿复工复产和安全生产工作的极端特殊性、极端复杂性、极端重要性,加强组织领导,区政府成立煤矿复工复产领导组织机构,明确任务分工,落实工作责任,统筹做好疫情防控和煤矿复工复产工作,坚决做到安全生产没把握不复产、疫情防控没把握不复产。同时,要积极督促指导煤矿企业与防疫部门沟通衔接,在防疫部门帮助指导下做好煤矿企业疫情防控工作,在确保疫情防控措施到位和安全生产的前提下,组织煤矿有序复工复产。

桃山区地方煤矿2021年度地方煤矿复工复产验收组织机构

 长:王            区政府区长

副组长:刘永辉          区政府主管副区长

 员:李国超          煤管局局长     

        潘金艳          区纪委科员

                    区人社局

                   区煤管局副局长

        胡明刚         区煤管局副局长

        徐善良         区煤管局副局长

                   区煤管局总工师

        刘宝库         区煤管局技术管理中心主任

        李翰军         区煤管局通风管理中心负责人

        白青国         区煤管局防治水管理中心负责人

        史殿义         区煤管局培训中心主任

        杜文生         区煤管局机运中心主任

        孟照宏         区煤管局监控管理中心负责人

        许传武         区煤管局质量标准化中心主任

        房利杰         区煤管局应急管理中心负责人

                   区煤管局执法稽查二中队中队长

下设办公室:区煤管局技术管理中心,主任由刘宝库兼任,负责统计汇总上报工作,内业审查分工和现场验收分工见附表6

二)制定安全措施,确保安全启动。人员进入停工停产时间30天及以上矿井排查事故隐患前,应先评估安全风险,制定事故隐患排查的工作方案和安全维修技术措施,并向所在区县政府提出申请,经审查同意后,方可开展复工复产前期工作。煤矿排查治理事故隐患必须划定作业范围,明确作业期限、限定作业地点和各工种作业人数,做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。

三)严把验收标准,严肃工作纪律。参加地方煤矿复工复产验收工作人员要认真学习领会验收标准,严格对照验收标准进行验收工作。对验收不合格的煤矿,2个月内不再受理其复工复产验收申请;对弄虚作假、故意隐瞒问题的煤矿,6个月内不再受理其复工复产验收申请,并将其作为重点监管监察对象。复工复产验收实行“谁验收、谁签字、谁负责”的工作制度,凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的,一经查实,依法严肃查处,并追究有关单位和相关责任人的责任,构成犯罪的移交司法机关处理。

四)合理调配人员,强化安全监管。区政府及各级煤矿行管监管部门,要调配好复工复产验收和日常安全监管工作力量,两项工作紧密结合,同步推进。要严防矿井私自恢复生产,凡发现未按照批复维修方案或超期进行维修作业的,要责令立即停止作业。对私自恢复生产及私自启动维修整改的煤矿,一经发现要严处重罚。要定期开展生产矿井的“回头看”检查,凡发现安全、生产、技术管理滑坡的,责令限期改正。存在重大安全隐患的,责令停产,依法查处。

五)及时汇总统计,加强信息报送。区煤管负责组织实施辖属煤矿复工复产情况的统计报送工作。统计报送内容包括:复工复产煤矿全称、生产能力或建设规模、煤矿类型(生产、建设)、批准单位和复工复产时间。要加强统计信息审核,确保填报信息真实、准确、完整。自验收之日起,于每日15时前将《桃山区地方煤矿复工复产情况日报表》(附件5报送市煤管局办公室。

《七台河市桃山区地方煤矿2020年复工复产验收工作实施方案》政策解读